Nippon Steel'ın 15 milyar dolarlık U. S. Steel teklifi ABD Başkanı Joe Biden'ın masasında

Nippon Steel’in, ABD’nin en büyük çelik üreticilerinden U.S. Steel’i 15 milyar dolara satın alma teklifi, ABD Başkanı Joe Biden’ın onayına sunuldu. Beyaz Saray sözcüsü Saloni Sharma, Biden’ın anlaşmayı inceleyeceğini ve 15 gün içinde karar vereceğini açıkladı. Biden’ın bu birleşmeye daha önce defalarca karşı çıktığı biliniyor.  

ABD’de yabancı yatırımları ulusal güvenlik açısından değerlendiren Yabancı Yatırımlar Komitesi (CFIUS), anlaşma üzerinde uzlaşma sağlanamayınca konuyu Biden’a havale etti. Biden’ın bu süre içinde herhangi bir müdahalede bulunmaması durumunda, birleşme beklenmedik bir şekilde onay alacak.  

Başkanlık devir teslimi öncesinde Biden’ın vereceği karar, anlaşmanın geleceğini doğrudan etkileyecek. Donald Trump’ın 20 Ocak’ta göreve başlamasıyla birlikte, Trump’ın da bu anlaşmaya karşı çıkması bekleniyor. Dolayısıyla, Biden’ın bu süreçte anlaşmayı iptal etmesi olasılığı yüksek görülüyor.  

Nippon Steel ve U.S. Steel, CFIUS tarafından resmi olarak bilgilendirildiklerini ve birleşmeyi 2024 yılı sonuna kadar tamamlamayı hedeflediklerini açıkladı. Nippon Steel yaptığı açıklamada, “Ulusal güvenlikle ilgili tüm endişeleri gidermek için büyük çaba sarf ettik ve U.S. Steel’i büyütmek adına önemli taahhütlerde bulunduk. Başkan Biden’ın bu adımları göz önünde bulundurmasını istiyoruz” dedi.  

U.S. Steel ise, “Bu anlaşmanın ABD’nin ulusal ve ekonomik güvenliğini artırdığı ortadayken, Başkan Biden’ın hukuka uygun hareket ederek anlaşmayı onaylamasını umuyoruz” açıklamasında bulundu.  

Anlaşma iptal edilirse tazminat ödenecek  

Eğer anlaşma iptal edilirse, Nippon Steel, U.S. Steel’e 565 milyon dolar tazminat ödemek zorunda kalacak. Şirket, anlaşmanın iptali durumunda ABD hükümetine karşı yasal işlem başlatma seçeneğini değerlendirdiğini belirtti.  

Nippon Steel, U.S. Steel ile birleşerek küresel çelik üretim kapasitesini yıllık 65 milyon tondan 85 milyon tona çıkarmayı hedefliyor. Uzun vadeli planlar arasında bu kapasitenin 100 milyon tonun üzerine çıkarılması yer alıyor.  

ABD çelik piyasasında artan talep  

ABD, gelişmiş ülkeler arasında çelik talebinin arttığı tek ülke olarak dikkat çekiyor. Üretim kapasitesinin iç talebi karşılamada yetersiz kalması nedeniyle ABD’de çelik fiyatları küresel piyasalardaki en yüksek seviyelerde bulunuyor. SBI Securities analisti Ryunosuke Shibata, “U.S. Steel, Nippon Steel için kaçırılmayacak bir fırsat” dedi.  

Ulusal güvenlik endişeleri  

Washington Post’un haberine göre, CFIUS, Nippon Steel’in U.S. Steel’i devralmasının ABD’de çelik üretimini düşürebileceğini ve bunun “ulusal güvenlik riski” oluşturabileceğini belirtti. Nippon Steel, bu riski azaltmak amacıyla U.S. Steel’in yönetimine ve yönetim kuruluna ABD vatandaşlarını atamayı önerdi. Ancak komite üyeleri, bu adımların yeterli olup olmadığı konusunda anlaşamadı.  

ABD Hazine ve Ticaret Bakanlıkları, konuyla ilgili yorum yapmaktan kaçındı.  

Siyasi baskılar ve sendikalar devrede  

Aralık ayında duyurulan bu birleşme teklifi, ABD’de geniş çapta muhalefetle karşılaştı. Biden ve Trump, U.S. Steel’in merkezi olan Pennsylvania’daki sendikaların oylarını kazanmak için birleşmeyi sert bir şekilde eleştirdi. U.S. Steel İşçileri Sendikası da anlaşmaya karşı duruşunu sürdürüyor.  

Allen & Overy’nin birleşme ve satın alma ortağı Nick Wall, “Biden’ın vereceği karar hala belirsiz. Kaybedecek bir şeyi yok gibi görünüyor” dedi.  

Reuters tarafından görülen CFIUS mektubuna göre, anlaşmanın ulaşım, inşaat ve tarım gibi kritik sektörlerde çelik tedarikini riske atabileceği belirtilmişti. Ancak Nippon Steel, bir müttefik ülke tarafından yapılan yatırımın U.S. Steel’in üretimini artıracağını savunarak 90 günlük ek inceleme süresi kazanmıştı.  

Kasım ayında yapılan ABD seçimlerinden sonra daha sakin bir siyasi ortamda anlaşmanın onaylanabileceğine dair umutlar artmıştı. Ancak geçen hafta CFIUS, ulusal güvenlikle ilgili çözülmemiş riskleri içeren 29 sayfalık bir mektubu şirketlere gönderdi.  

Bunun ardından Nippon Steel ve U.S. Steel, Biden’ın ulusal güvenlik inceleme sürecinde “yetki aşımı” yaptığını belirten bir mektup göndererek, anlaşmanın iptal edilmesi durumunda yasal işlem başlatacaklarını duyurdu.